Declaración de Lima
Una nueva ola de escándalos de corrupción en las Américas erosiona la confianza ciudadana en las instituciones públicas. Por eso, se han desatado nuevas demandas para mejorar la gobernabilidad y la institucionalidad. Tenemos entonces una oportunidad sin precedentes para sembrar conciencia sobre los costos que genera la corrupción y dar pasos concretos para combatirla.
En abril de 2018, durante la VIII Cumbre de las Américas, Perú recibirá a los países del hemisferio para generar discusiones críticas sobre el tema de “Gobernabilidad Democrática Frente a la Corrupción.” Urgimos a los negociadores de la Cumbre para que produzcan compromisos concretos a los que se les pueda hacer seguimiento, a través de un plan de acción que le muestre a los ciudadanos de las Américas que sus líderes están decididos a mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. Para aportar a ese proceso, nos hemos reunido en Lima, Perú, el 30 y 31 de octubre, para proponer recomendaciones para discusión y aprobación durante la Cumbre.
Los gobiernos de las Américas tienen una oportunidad incomparable para alcanzar cambios específicos de políticas públicas. Los negociadores de la Cumbre deberían proponerse fortalecer y expandir mecanismos ya existentes de la Organización de Estados Americanos (OEA), explorar nuevas posibilidades para generar acuerdos multilaterales, comprometerse a estándares nuevos y verificables de transparencia y rendición de cuentas y garantizar la supervisión mutua entre los diferentes países para que se cumplan los compromisos ya adquiridos.
Nuestras recomendaciones específicas se ordenan en tres ejes principales:
• Acceso a la información, transparencia y libertad de expresión: Adoptar planes nacionales de acción en el marco de la Cumbre de las Américas que recojan los más altos estándares internacionales en temas como ética y probidad pública, presupuestos abiertos, financiamiento político, lavado de activos, beneficiario efectivo, protección de informantes (whistleblowers) y periodistas, datos abiertos (open data), digitalización de compras y contrataciones públicas.
• Autonomía, independencia y capacidad de los sistemas de justicia: o Mejorar la cooperación penal transnacional incluyendo el intercambio de evidencia jurídica a través de la colaboración directa entre los ministerios públicos sin intermediación de los poderes ejecutivos y la facilitación de delaciones premiadas en múltiples jurisdicciones.
• Fortalecer la independencia y autonomía judicial a través del cumplimiento de los estándares interamericanos y universales en la materia, así como el apoyo técnico internacional para los procesos de selección de jueces y fiscales.
• Instrumentos de cooperación: Fortalecer mecanismos existentes o desarrollar nuevos mecanismos de cooperación regional como:
• Crear dentro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) una nueva relatoría especial sobre derechos humanos y corrupción y encomendar a la CIDH que haga un informe especial sobre el vínculo entre corrupción y derechos humanos.
• Actualizar la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC) para responder a las nuevas manifestaciones de la corrupción y modernizar los estándares regionales para que cumplan con los avances logrados en diversos tratados internacionales sobre corrupción.
• Reformar el mecanismo de seguimiento de la CICC (MESICIC) para que tenga un carácter más independiente, transparente y técnico, incluyendo la participación activa y efectiva de la sociedad civil.
En la implementación de todas estas recomendaciones se debe asegurar la participación efectiva de todas las ramas del Estado, incluyendo la judicial y la legislativa, y de la ciudadanía en aras de fortalecer el control político y social. Al mismo tiempo, reconocemos la importancia del sector privado en la responsabilidad conjunta de combatir la corrupción.
Aplaudimos al gobierno peruano por liderar este esfuerzo para desarrollar resultados concretos y específicos contra la corrupción en el marco de la VIII Cumbre de las Américas, y alentamos a todos los líderes del hemisferio a unirse en este esfuerzo. Creemos que los pueblos del hemisferio comparten la determinación de dejarle a futuras generaciones sociedades que sean más justas, más seguras, más democráticas y más transparentes.
Firmado:
Walter Albán
Director Ejecutivo
Proética
Catalina Botero
Decana, Facultad de Derecho
Universidad de los Andes
Diego Bravo
Líder Región Andina
General Electric
Michael Camilleri
Director, Programa Peter D. Bell para el Estado de Derecho
Diálogo Interamericano
Santiago Canton
Secretario de Derechos Humanos
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
Ana Caridad
Asociada del Programa, América Latina y el Caribe
Carter Center
Borja Díaz Rivillas
Técnico Sénior en Gobernanza Democrática
Programa de la Unión Europea EUROsociAL
Claudia Escobar
Investigadora, Escuela de Asuntos Internacionales
Universidad de Georgetown
Liliana Gamboa
Oficial de Advocacy, Iniciativa de Justicia
Open Society Foundations
Rodrigo Janot
Ex Procurador General
Gobierno de Brasil
Hernán Larraín
Senador (Chile); Presidente, Red de Parlamento Abierto
ParlAmericas
Carolina Lessa
Directora, Asuntos Gubernamentales
Grupo RELX
Jennie Lincoln
Directora, América Latina y el Caribe
Carter Center
David Lovatón
Abogado
Fundación para el Debido Proceso
Jason Marczak
Director, Centro para América Latina Adrienne Arsht
Atlantic Council
Manfredo Marroquín
Presidente
Acción Ciudadana
Olga de Obaldía
Directora Ejecutiva
Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana
Daniel Pinilla
Coordinador de Proyectos, América Latina
Konrad-Adenauer-Stiftung
Ben Raderstorf
Asociado del Programa, Programa Peter D. Bell para el Estado de Derecho
Diálogo Interamericano
Alana Roriz Rizzo Lobo
Consultora, Brasil
Transparencia Internacional
Samuel Rotta
Director Ejecutivo Adjunto
Proética
Andrea Saldarriaga Jiménez
Directora Adjunta, Centro para América Latina Adrienne Arsht
Atlantic Council
Pablo Secchi
Director Ejecutivo
Fundación Poder Ciudadano
Jennifer Smith
Directora, Asuntos Gubernamentales y de Ciudadanía Corporativa en América Latina
Citigroup
José Ugaz
Ex Presidente
Transparencia Internacional
Anabella Zavagno
Subdirectora
ParlAmericas
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